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시설과 사람들 vol_85
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부산시설공단, 깨진 유리창 복원에 나서다

부산시설공단에서는 사소한 위험요소 방치로 인해 큰 사고가 야기되는 것을 제거하기 위해 체계적인 안전점검을 실시하고 위험 요소 발굴을 위한 ‘깨진 유리창 복원 주간’이라는 캠페인을 펼쳐 전사적 안전점검 캠페인을 집중적으로 전개했다. 그 현장속으로 함께 가보자.

글, 사진_ 안전관리팀 정요한

부산시설공단사진
깨진 유리창 이론
( - 琉璃窓 理論, 영어: broken windows theory)

미국의 범죄학자인 제임스 윌슨과 조지 켈링이 1982년 3월에 공동 발표한 깨진 유리창이라는 글에 처음으로 소개된 사회 무질서에 관한 이론이다.
깨진 유리창 하나를 방치해 두면, 그 지점을 중심으로 범죄가 확산되기 시작한다는 이론으로, 사소한 무질서를 방치하면 큰 문제로 이어질 가능성이 높다는 의미를 담고 있다.

깨진 유리창 이론이라는 말을 들어본 적이 있는가.
1982년 제임스 윌슨(James Wilson)과 조지 켈링(George Kelling)은 사소하게 방치한 그 지점을 중심으로 범죄가 퍼지기 시작한다는 ‘깨진 유리창’이론을 발표하였다. 이 이론이 유명해진 이유는 1994년 뉴욕시장이던 루돌프 줄리아니가 범죄소굴로 불리던 뉴욕에서 이 이론을 적용해 단지 지하철 낙서를 지우고 도시를 깨끗하게 하는 것만으로 범죄율을 급감시킨 덕분이다. 현재 이 깨진 유리창 이론은 정치, 경제, 사회, 문화 등 많은 부분에서 활용되고 있다.

우리의 일상생활은 많은 부분에서 깨진 유리창에 노출되어 있다. 사소한 지점에서의 안전요소가 누락된다면, 결국 기업의 신뢰도는 바닥으로 떨어질 수 있기 때문에 사소한 문제라도 사전에 발굴하여 예방하는 것이 중요하다.

우리 공단은 깨진 유리창을 안전에 접목시켜서 상반기 깨진유리창 복원주간이라는 안전 캠페인을 실시하였다. 기존의 안전점검의 날 행사 등을 통해 강도 높은 안전활동을 시행해왔으나 현장상황마다 시행시기가 상이하고 집중도가 떨어진다는 단점이 있어 이를 개선하기 위하여 '깨진 유리창 복원 주간' 지정을 통하여 시너지를 증대시키기로 한 것이다.

깨진 유리창 복원주간 캠페인에 참여 중인 한마음스포츠센터

깨진 유리창 복원주간 캠페인에 참여 중인 한마음스포츠센터

시민에게 깨진 유리창 복원 주간 캠페인을 홍보 중인 교량기전팀

시민에게 깨진 유리창 복원 주간 캠페인을 홍보 중인 교량기전팀

이번 깨진 유리창 복원 주간 캠페인을 통하여 우리 공단은 부산 시민 누구나 관심을 가질 수 있도록 홍보하였고, 코로나 19 상황에 맞추어 손세정제 및 물티슈를 활용하는 등 창의적인 홍보 활동이 돋보였다.
또한 시민 안전실 직원, 유관기관 및 협력업체와 합동점검을 시행함으로써 다양한 시각에서 점검을 할 수 있어 안전 사고 예방에 효과적이었다.

중대재해처벌법(중대재해처벌 등에 관한 법률) 시행이 다가왔다. 중대재해법은 사업장 또는 사업장, 공중이용시설 및 공중교통수단을 운영하는 사업주, 경영책임자, 법인 등이 안전 보건 확보 의무를 위반해 인명피해를 발생하게 한 경우 책임소재를 규명해 처벌하는 내용을 담고 있다.

중대재해처벌법

중대재해처벌법(‘21.2.26. 제정)은 중대한 인명 피해를 주는 산업재해가 발생했을 경우 사업주에 대한 형사처벌을 강화하는 내용이 핵심이다.
중대산업재해는 산업안전보건법상 산업재해 중 사망자가 1명 이상 발생하거나, 동일한 원인으로 6개월 이상 치료가 필요한 부상자가 2명 이상 발생하거나,
동일한 유해요인으로 발생하는 직업성 질병자가 1년에 3명 이상 발생한 경우로 정의된다.
법인을 법규 의무 준수 대상자로 하고 사업주의 경우 안전보건규정을 위반한 경우에 한해서만 처벌하는 기존의 산업안전보건법과 약간의 차이가 있다.

부산 안전점검사진

우리 공단은 중대재해처벌법 시행 뿐만 아니라 근원적으로 시민의 안전과 직결된 시설물을 관리하는 만큼 안전문화 확산 및 안전한 공단 위상강화에 기여하기 위하여 지속적인 전사적 집중 안전점검을 통하여 안전 부산을 구현할 계획이다.

여전히 평택항 대학생 사망사건, 광주 철거 건물 붕괴 등 안전불감증과 산업안전보건법 미준수로 인한 안타까운 인재가 많이 발생하고 있다.

깨진 유리창의 법칙이 우리에게 주는 교훈을 본받아 우리 공단은 앞으로도 사소한 문제가 방치되어 큰 재난이 되지 않도록 안전사고 예방에 최선을 다할 것이다.

운영계획

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운영계획
구분 상반기 안전주간 하반기 안전주간
시행날짜 2021.4.26 ~ 5.2 2021.11.8 ~ 11.14
시행날짜
  • 봄 건조기 산불 안전점검
  • 풍수해 취약시설 안전점검
  • 식품위생 안전점검
  • 자연재해(한파 등)대비 점검
  • 화재 취약시설 안전점검
  • 급경사지 등 붕괴우려시설 점검
홍보내용
  • 산불 예방 활동
  • 안전위해요소 신고
  • 식중독 예방 행동요령
  • 동파 예방 점검 및 조치
  • 전열기구 사용 주의사항
  • 위험지역 신고방법